听声音、知需求，让青年成为改革的最大受益者

2013年11月9—12日，党的十八届三中全会在北京召开。全会制定并通过了未来10年全面深化改革的总体方案，全面统筹推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态体制“五位一体”的全方位改革，旨在激发经济、政治、文化、社会和生态文明建设的全方位创新，进而全面释放改革红利。随着改革方案的出台，社会舆论对改革的讨论和期待达到了一个前所未有的高潮。为了解广州青年对全面深化改革的看法和对下一步改革的期待，以及他们目前最迫切的需求，倾听最“接地气”的改革呼声，共青团广州市委员会、广州市团校、广州市穗港澳青少年研究所联合开展了广州青年对国家改革的看法和期待的相关调查。

调查发现：

一、广州青年迫切希望改善经济收入、医疗、养老等民生问题

调查结果表明，对于全面深化改革，73%的广州青年最关注的是民生问题；其次为教育体制改革，所占比例为11.2%；最关注经济体制改革和行政体制改革的分别为7.7%、7.4%。

具体到十八届三中全会，广州青年对全会的各项改革决议都十分期待，最迫切希望改善的是：经济收入增长和经济发展同步（60.4%）、扩大医保覆盖面（59.2%）、降低医疗费用（58.8%）、健全城乡基本养老制度（55%）。从中可以看出广州青年更希望自己可以拥有足够的经济能力支付物价、医疗费用，希望自己的生存可以进一步得到保障，希望我国的各项制度更加健全与完善。“父母异地养老”这一新的情况开始出现在青年的考虑范围之内，并影响着青年的人生选择。这可能与青年希望外出闯荡，不愿意留在家乡的想法有关。

二、多数广州青年认为放宽二胎政策是最具改革性的措施，“80后”、非独生子女、城镇户籍青年、初中文化程度青年“生二胎”意愿更强烈

十八届三中全会提出“坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。”对于放宽二胎政策的评价众说纷纭，作为未来社会发展主力的青年又是如何认为的呢？此次调研数据分析发现，50.1%的广州青年认为放宽二胎政策是计划生育政策的进一步改善；35.7%的人认为放宽二胎政策是解决老龄化社会的有效方法；还有13.6%的受访青年认为放宽二胎政策与独生子女政策是相违背的。对“十八届三中全会最具改革性的决议”的调查结果也显示，近1/2的青年认为“放宽二胎政策”是此次全会最具改革性的决议。

数据分析结果显示，72.2%的受访者愿意在条件允许的情况下生育第二胎。我们将广州青年的基本信息与其“生二胎”意愿进行交互分析，分析结果表明“80后”生育第二胎的意愿比“90后”、“70后”的更为强烈，高达77.2%的“80后”在条件允许的情况下，愿意生育第二胎；非独生子女、生育1个小孩者、城镇青年、初中文化程度青年、城镇在职青年生育二胎的意愿更强。

三、“加大政府投入，逐年提高福利水平”是广州青年最认可的养老等社会保障制度改革方式

目前，广州青年仍然希望政府作为养老等社会保障的主要力量，超过一半的人认为政府应该加大投入，逐年提高社会福利水平；25.7%的人则希望企业和机关事业单位能够采取相同的养老制度，建立更公平的社会保障制度；另有21.8%的受访青年希望能够引入市场机制，依托商业保险来解决我国的养老等社会保障问题。    

四、在创业方面，启动资金不足、难以找到合适项目是青年创业面临的最大困难

促进就业创业一直以来都是国家改革举措的重中之重，十八届三中全会更是明确提出要完善扶持创业的优。调查发现，广州青年认为创业过程中可能面临的最大困难为启动资金短缺（73%），其次为难以找到合适项目（70.1%），管理经验不足（35%）和缺少人脉关系（34%）也成为青年创业道路上的主要障碍。见表1

表1 广州青年在创业中可能面临的最大困难 

数据分析表明，广州青年期待的就业创业培训方式呈现多元化特点，既希望通过网络视频教学，也希望以通过成功人士传授经验的方式来进行等。具体来看，广州青年最认可的方式是通过创业孵化基地进行系统培训（41.4%），其次为请相关专家讲授基础知识（20.4%），排名第三的形式是网上视频教学（18.3%）。

图一  最希望的就业创业培训方式（N=1342）

（通讯员  孙慧）